Определение материального ущерба в результате вооруженной агрессии Российской Федерации. Объемы повреждений недвижимого имущества
Война, развязанная страной-соседом, в той или иной степени затронула каждого украинца. В результате ежедневных обстрелов населенных пунктов по всей территории Украины разрушены сотни жилых домов и инфраструктура, без крова остались тысячи человек.
Впереди – восстановление нашего государства, восстановление жилья и получение компенсации за поврежденное и уничтоженное недвижимое имущество в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации.
Первоначально, что нужно сделать владельцам поврежденной недвижимости — это провести фиксацию и документирование фактов и объемов повреждений и разрушений недвижимого имущества для того, чтобы в будущем взыскать материальный ущерб с государства-агрессора.
На сегодняшний день механизмов получения компенсации за утраченное или поврежденное жилье несколько:
- в порядке, разработанном и утвержденном соответствующими постановлениями Кабинета Министров Украины (для получения компенсации от государства Украина);
- а также в судебном порядке (в украинских и иностранных судах) и т.д.
По этому поводу уже было проведено немало вебинаров, дано много консультаций и разъяснений. Однако выбор способа фиксации и документирования фактов и объемов повреждений и разрушений недвижимого имущества зависит именно от выбранного вами пути получения (взыскания) денежной компенсации.
Заключение эксперта по результатам проведенного строительно-технического или оценочно-строительного экспертного исследования может быть предоставлено в суд в качестве соответствующего доказательства, а также при необходимости может быть представлено и в государственные органы и учреждения. В случае обращения в суд или органы досудебного расследования по требованиям процессуального законодательства, наиболее вероятно, что судья, следователь или прокурор будут требовать обязательного проведения экспертизы с целью получения заключения эксперта как процессуального источника доказательств по вашему делу.
Судебная экспертиза (экспертное исследование) с целью получения заключения эксперта может быть проведена после предоставления соответствующих документов. В частности, эксперту необходимо предоставить:
- правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества (или выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, или выписка из старого реестра БТИ, в котором право собственности на имущество регистрировались до 2013 года [на момент обращения выписка должна быть действующей, то есть, изготовленной не раньше, чем 3 месяца назад]);
- материалы технической инвентаризации (технический паспорт) на объект недвижимого имущества;
- документ (акт), составленный органами Государственной службы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), удостоверяющий соответствующие повреждения: акт о пожаре и т.д., в котором будет зафиксирована дата и причина наступления события и возникновения повреждений имущества по соответствующему адресу;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (или выписка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, из Государственного земельного кадастра);
- проектно-техническая и сметная документация, другие материалы (при наличии);
- сведения с описанием и/или фото-/видеофиксацией объекта недвижимого имущества до возникновения повреждений или разрушений в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации (фото/видео из домашнего архива, акты/протоколы опроса свидетелей, экспертов, отчеты об оценке при отчуждении или наследовании имущества, отчеты по техническому обследованию, например, при реконструкции или строительстве и т.п.).
Если так случилось, что по каким-либо причинам невозможно обеспечить доступ к поврежденному объекту для его обследования судебным экспертом, необходимо также предоставить сведения о повреждении или разрушении недвижимого имущества (дата и ориентировочное время наступления события, описание повреждения, фото-, видеофиксация [при наличии]) в любой форме (заключение, отчет, акт, протокол и т.п.), из которых можно установить соответствие объекта, представленного в этих сведениях, предоставленным документам, определить техническое состояние конструкций и возможность дальнейшего использования по функциональному назначению. Например, это акт, протокол или любое описание имущества, составленное 2-3 незаинтересованными лицами, а также (желательно) хотя бы одним инженером и/или представителем соответствующего отдела ОМС (архитектором, депутатом, экспертом...), в котором будут содержаться ссылки на фото- и видеоматериалы, или такие материалы будут представлены в самом документе. В этом документе должно быть указано:
- характеристики всех конструкций и инженерного оборудования (вид, материал и т.п.);
- повреждение конструкций и элементов (отдельно: фундаменты, стены, окна, крыша и т.д.);
- очень желательно схематическое отображение (план) объекта, обмеры/размеры его конструкций с привязкой повреждений к помещениям или сторонам света, осям/углам/проемам и т.п. (ширина и длина трещин, отклонения по вертикали и горизонтали, просадка, образование сетки трещин на стенах и т.д., привязка места удара/взрыва, воронки на участке к сторонам света и в отношении домов и т.д.).
Если указанные материалы отсутствуют или в предоставленных материалах не зафиксирована нужная информация, необходимо осуществление выезда специалиста/эксперта по местонахождению объекта для его обследования и оценки его технического состояния.
При невозможности на основании предоставленных документов и/или без инструментальных методов и т.д. принятие решения о сохранении объекта и целесообразности его восстановления — может/должно быть проведено детальное комплексное исследование (особенно по многоквартирным домам).
Ориентировочные вопросы, по которым может быть проведена строительно-техническая экспертиза:
- Какие повреждения конструкций, отделки и других элементов недвижимого имущества, возникших в результате боевых действий, террористических актов и диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации, имеются в настоящее время в доме по адресу: _______?
- Какова стоимость ремонтно-восстановительных работ, проведение которых необходимо в доме по адресу: _______, поврежденному в результате боевых действий, террористических актов и диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации?
- Какая причина возникновения повреждений и разрушений дома по адресу: _______? Имеется ли причинно-следственная связь между событием (боевыми действиями, террористическими актами и диверсиями, вызванными военной агрессией Российской Федерации) и повреждениями недвижимого имущества? (Этот вопрос, наиболее вероятно, будет решаться экспертом в рамках комплексной экспертизы с привлечением других специалистов для выполнения инженерно-геологических, лабораторных и других изысканий и расчетов).
Обследование поврежденных и разрушенных объектов проводится экспертом только после проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в т.ч. разминирование.
Вопрос «Какой размер материального ущерба нанесен владельцу дома по адресу: _______, который был поврежден в результате боевых действий, террористических актов и диверсий, вызванных военной агрессией Российской Федерации?» также может разрешаться судебным экспертом в рамках проведения строительно-технической экспертизы. В настоящее время обновлены методические рекомендации, в соответствии с которыми проводится экспертное исследование. Звоните, интересуйтесь — уверена, в момент, когда вы будете читать эту статью, судебный эксперт сможет помочь вам в решении этого вопроса.
Важная информация!
На сегодняшний день государством разработан порядок определения ущерба и убытков только для жилой недвижимости (усадебных и многоквартирных жилых домов, квартир и т.п.). Возмещение ущерба поврежденной или разрушенной нежилой, коммерческой и промышленной недвижимости на государственном уровне не предусмотрено. Поэтому, в данном случае владельцам такой недвижимости наиболее целесообразно обращаться именно к судебному эксперту для возмещения материального ущерба в судебном порядке, а для этого необходимо проведение строительно-технической экспертизы (экспертного исследования) по вышеуказанным вопросам.