Визначення матеріальної шкоди внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Обсяги пошкоджень та руйнувань нерухомого майна

Війна, розв'язана країною-сусідом, в тій чи іншій мірі торкнулася кожного українця. Внаслідок щоденних обстрілів населених пунктів по всій території України зруйновані сотні житлових будинків та інфраструктура, без даху над головою залишилися тисячі людей.

Попереду - відбудова нашої держави, відновлення житла та одержання компенсації за пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації. Першочергово, що потрібно зробити власникам пошкодженої нерухомості — це провести фіксацію та документування фактів і обсягів пошкоджень та руйнувань нерухомого майна для того, щоб в майбутньому стягнути матеріальні збитки з держави-агресора.

На сьогоднішній день механізмів одержання компенсації за втрачене чи пошкоджене житло декілька:

• у порядку, розробленому та затвердженому відповідними постановами Кабінету Міністрів України (для отримання компенсації від держави Україна);
• а також в судовому порядку (в українських та іноземних судах) тощо.

З цього приводу вже було проведено чимало вебінарів, надано багато консультацій та роз'яснень. Та вибір способу фіксації та документування фактів та обсягів пошкоджень і руйнувань нерухомого майна залежить саме від обраного вами шляху одержання (стягнення) грошової компенсації.

Висновок експерта за результатами проведеного будівельно-технічного або оціночно-будівельного експертного дослідження може бути наданий до суду як відповідний доказ, а також за необхідності може бути представлений і в державні органи та установи. У випадку звернення до суду або органів досудового розслідування за вимогами процесуального законодавства, найбільш вірогідно, що суддя, слідчий чи прокурор вимагатимуть обов'язкового проведення експертизи з метою одержання висновку експерта як процесуального джерела доказів у вашій справі.

Судова експертиза (експертне дослідження) з метою одержання висновку експерта може бути проведена після надання відповідних документів. Зокрема, експерту необхідно надати:

• правовстановлювальні документи на об'єкт нерухомого майна (або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або витяг зі старого реєстру БТІ, у якому права власності на майно реєструвалися до 2013 року [на момент звернення витяг має бути чинним, тобто, виготовленим не раніше, ніж 3 місяці тому]);
• матеріали технічної інвентаризації (технічний паспорт) на об'єкт нерухомого майна;
• документ (акт), складений органами Державної служби з надзвичайних ситуацій (ДСНС), що засвідчує відповідні пошкодження: акт про пожежу тощо, у якому буде зафіксовано дату та причину настання події і виникнення пошкоджень майна за відповідною адресою;
• правовстановлювальні документи на земельну ділянку (або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з Державного земельного кадастру);
• проектно-технічна та кошторисна документація, інші матеріали (за наявності);
• відомості з описом та/або фото-/відеофіксацією об'єкту нерухомого майна до виникнення пошкоджень або руйнувань внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації (фото/відео з домашнього архіву, акти/протоколи опитування свідків, висновки експертів, звіти про оцінку при відчуженні чи спадкуванні майна, звіти з технічного обстеження, наприклад, при реконструкції чи будівництві, тощо).

Якщо так трапилося, що з якихось причин неможливо забезпечити доступ до пошкодженого об'єкту для його обстеження судовим експертом, необхідно також надати відомості про пошкодження або знищення нерухомого майна (дата та орієнтовний час настання події, опис пошкодження, фото-, відеофіксація [за наявності]) у будь-якій формі (висновок, звіт, акт, протокол тощо), з яких можливо встановити відповідність об'єкту, представленого в цих відомостях, наданим документам, визначити технічний стан конструкцій та можливість подальшого використання за функціональним призначенням. Наприклад, це акт, протокол чи будь-який опис майна, складений 2-3-ма незацікавленими особами, а також (бажано) хоча б одним інженером та/або представником відповідного відділу ОМС (архітектором, депутатом, експертом...), у якому будуть міститися посилання на фото- та відеоматеріали, чи такі матеріали будуть представлені в самому документі. В цьому документі мають бути зазначені:

• характеристики всіх конструкцій та інженерного обладнання (вид, матеріал тощо);
• пошкодження конструкцій та елементів (окремо: фундаменти, стіни, вікна, дах і т.д.);
• дуже бажано схематичне відображення (план) об'єкту, обміри/розміри його конструкцій з прив'язкою пошкоджень до приміщень або сторін світу, осей/кутів/прорізів тощо (ширина і довжина тріщин, відхилення по вертикалі та горизонталі, просідання, утворення сітки тріщин на стінах і т.д., прив'язка місця удару/вибуху, вирви на ділянці до сторін світу та відносно будинків тощо).

Можливо також є оформлені акти про пожежу/залиття, чеки/квитанції на будівельні матеріали, використані під час ремонту/будівництва, договори/акти на виконання будівельних робіт/ремонту тощо.
Якщо вказані матеріали відсутні або в наданих матеріалах не зафіксована потрібна інформація — здійснюється виїзд фахівця/експерта до місцезнаходження об'єкту для його обстеження та оцінки його технічного стану.
За неможливості на підставі наданих документів та/або без інструментальних методів і т.д. прийняття рішення щодо збереження об'єкту та доцільності його відновлення — може/має бути проведене детальне комплексне дослідження (особливо по багатоквартирним будинкам).

Орієнтовні питання, з яких може бути проведена будівельно-технічна експертиза:

• Які пошкодження конструкцій, опорядження та інших елементів нерухомого майна, що виникли в результаті бойових дій, терористичних актів та диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, наявні станом на даний час в будинку за адресою: _______?
• Яка вартість ремонтно-відновлювальних робіт, проведення яких необхідне в будинку за адресою: _______, пошкодженому внаслідок бойових дій, терористичних актів та диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації?
• Яка причина виникнення пошкоджень та руйнувань будинку за адресою: _______? Чи існує причинно-наслідковий зв'язок між подією (бойовими діями, терористичними актами та диверсіями, спричиненими військовою агресією Російської Федерації) та пошкодженнями нерухомого майна? (це питання, найбільш вірогідно, буде вирішуватися експертом в рамках комплексної експертизи із залученням інших фахівців для виконання інженерно-геологічних, лабораторних та інших вишукувань і розрахунків).

Обстеження пошкоджених і зруйнованих об’єктів проводиться експертом виключно після проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, в т.ч. розмінування.

Питання «Який розмір матеріальної шкоди завдано власнику будинку за адресою: _______, який був пошкоджений внаслідок бойових дій, терористичних актів та диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації?» також може вирішуватися судовим експертом в рамках проведення будівельно-технічної експертизи. Наразі оновлено методичні рекомендації, у відповідності до яких проводиться експерте дослідження. Дзвоніть, цікавтеся — впевнена, що на час, коли ви читатимете цю статтю, судовий експерт зможе допомогти вам у вирішенні цього питання.

Важлива інформація!
На сьогоднішній день, державою розроблено порядок визначення шкоди та збитків лише для житлової нерухомості (садибних та багатоквартирних житлових будинків, окреимх квартир тощо). Відшкодування збитків для пошкодженої або зруйнованої нежитлової, комерційної та промислової нерухомості на державному рівні не передбачено. Тому, в даному випадку власникам такої нерухомості найбільш доцільно звертатися саме до судового експерта для відшкодування матеріальних збитків в судовому порядку, а для цього необхідним є проведення будівельно-технічної експертизи (експертного дослідження) з вищевказаних питань.